Разъяснения относительно упрощенного порядка оформления прав на объекты ИЖС
16.02.2021 12:06
Кропоткинский отдел
Письмом Росреестра от 08.02.2021 № 13-0775-АБ/21 даны разъяснения относительно упрощенного порядка оформления прав на объекты ИЖС.
Законом № 404-ФЗ внесены изменения в часть 5 статьи 16 Закона №340-ФЗ, увеличивающие период применения указанных положений до 01.03.2026, а также изменения в часть 12 статьи 70 Закона № 218-ФЗ, не только продлевающие период применения данного положения Закона № 218-ФЗ до 01.03.2026, но и распространяющие их применение на жилые дома, возведенные (возводимые) на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или для ведения в границах
населенного пункта личного подсобного хозяйства, если указанные здания соответствуют параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ).
В этой связи обращаем внимание на следующее.
Закон № 404-ФЗ, часть 12 статьи 70 Закона № 218-ФЗ не содержат указаний о том, что положения части 12 статьи 70 Закона № 218-ФЗ применяются к объектам, строительство которых осуществлено в какой-либо определенный период времени, соответственно:
— особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома, установленные Законом № 404-ФЗ, могут применяться в отношении объектов недвижимости, созданных как до, так и после его вступления в силу, независимо от того, было или не было получено ранее разрешение на строительство такого объекта капитального строительства, направлено или не направлено уведомление о планируемом строительстве или реконструкции указанных объектов и какое уведомление уполномоченного органа получено в этом случае застройщиком;
— для целей выполнения кадастровых работ — подготовки технического плана объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома, осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанные объекты до 01.03.2026 не требуется наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Таким образом, застройщик (правообладатель соответствующего земельного участка) вправе самостоятельно выбирать, в каком порядке оформлять жилой или садовый дом, строительство которого начато или осуществлено (закончено) до или после 04.08.2018, до или после 19.12.2020: в упрощенном порядке в соответствии с частью 12 статьи 70 Закона № 218-ФЗ или в уведомительном порядке в соответствии со статьей 51.1 и частями 16-21 статьи 55 ГрК РФ, статьей 16 Закона № 340-ФЗ. При этом в случае представления заявителем документов, предусмотренных частью 12 статьи 70 Закона № 218-ФЗ, отсутствуют основания для применения положений части 1.2 статьи 19, пунктов 58 — 59 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, в том числе если ранее указанные положения были применены в отношении определенного объекта капитального строительства.
При соблюдении установленных действующим законодательством условий положения части 12 статьи 70 Закона № 218-ФЗ с учетом абзаца первого части 4 статьи 14 Закона № 218-ФЗ в отношении жилого или садового дома, созданного на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, допускают осуществление:
— одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанный объект в случае его создания (строительства), образования в результате реконструкции;
— государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав на указанные дома в случае их реконструкции (если в результате такой реконструкции не образовываются новые дома);
государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета, если сведения о здании уже содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), в том числе если сведения о жилом доме были внесены в ЕГРН в порядке внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости на основании документов осуществленного до 01.01.2013 государственного технического учета этого объекта или в порядке государственного кадастрового учета по правилам, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
К кому обращаться
Чтобы
оформить регистрацию индивидуальной
жилой постройки, ее владельцу необходимо
посетить МФЦ или территориальное
подразделение Росреестра.
При этом подача
заявления установленной формы допускается
лично гражданином, являющимся владельцем
недвижимого имущества, или сторонней
особой, на которую предварительно
оформляется доверенность и заверяется
нотариусом.
Пакет собранной документации для регистрации имущества можно отправить через почтовое отделение РФ заказным письмом, в которое обязательно вкладывается опись всех предоставляемых бумаг и объявленная ценность. Можно подать заявку и через интернет на официальном портале Росреестра, но это не освобождает заявителя от посещения офиса организации.
Когда требуется именно разрешение, а не уведомление?
В Градостроительном Кодексе (п. 39 ст. 1) под объектом ИЖС подразумевается жилье:
- отдельно стоящее;
- до 3 этажей;
- до 20 м;
- не для разделения на самостоятельные объекты (квартиры).
Два варианта процедуры сосуществуют в законодательстве и применяются в зависимости от параметров строящегося жилья.
Важно правильно учитывать понятие этажей (надземных, подземных и пр.). Разъяснение дано в письмах Минэкономразвития РФ N Д23и-2472 (23.08.2013), Роснедвижимости N АМ/1567 (27.08.2008)
Что собой представляет?
Разрешение (не уведомление) на строительство – это документ подтверждающий:
- соблюдение проектной составляющей строительства градостроительных регламентов, планировки, межевания и иные нормы закона;
- допустимость согласно целевому назначению ЗУ.
Кем и где выдается, в какие сроки?
Обращаться надо по месту нахождения участка, а если земли режимные, охраняемые – в федеральный орган, которому они подведомственные.
Администрация должна рассмотреть заявление и документы в 30-дневной срок со дня их получения, причем в 3-дневнй период чиновники должны проверить, есть ли все бумаги.
Кто получает, сколько оно действует?
Разрешение действует 10 лет (п. 19 ст. 51 ГрК) со дня его выдачи. Обращаться может только застройщик (его представитель) – в данном случае это лицо, владеющее участком или арендующее его для возведения объекта, на который у него возникнут права.
Причины для недействительности такие же, как и для уведомлений (указаны выше в этой статье).
Отличия разрешительного порядка от декларативного:
- Для санкционирования эксплуатации объекта, регистрации застройщик обращается сам в администрацию (ст. 55 ГрК) и в Росреестр.
- Расширенный пакет документации и дополнительные процедуры, а именно обязательно потребуются (ст. 51 ГрК), кроме документов, которые перечислены выше для уведомительного порядка:
- проектная документация и для этих бумаг положительное заключение обязательной государственной экспертизы (ст. 49 ГрК). Обычно дополнительно делают оценку от независимых аккредитованных экспертных компаний, что повышает шансы на положительный ответ госоргана;
- градостроительный план ЗУ;
- результаты инженерных изысканий;
- СПОЗУ;
- выписка правил землепользования и застройки (кроме участков, на которые не распространяются градостроительные регламенты).
Алгоритм действий для разрешительного порядка на стройку
Алгоритм действий для разрешительного порядка на стройку жилого дома, не подпадающего под параметры объекта ИЖС по п. 39 ст. 1 ГрК РФ (дальше все ссылки на этот акт):
- Разработка проектно-сметной документации – сроки зависят от исполнителя этих работ.
- Обязательная государственная экспертиза проекта (ст. 49) – надо обращаться в администрацию (там укажут на уполномоченное учреждение). Госэкспертизу организация обязана провести максимум за 42 дня (п. 7 ст. 49).
- Подача документов и заявления в администрацию – бумаги рассматривают в срок до 30 дн. (п. 11.1 ст. 49).
- По завершению возведения объекта застройщик должен подать в госорган заявление свободной формы для получения разрешения на эксплуатацию. Проверку чиновники осуществляют в срок до 5 дн. (п. 5 ст. 55). Выдают соответствующее свидетельство.
- Регистрация в Росреестре (обращается застройщик). Заявление рассматривают в 7 дн. при личном обращении или в 9 дн. через МФЦ.
- Скачать бланк заявления о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома
- Скачать образец заявления о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома
- Скачать бланк заявления на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Сколько стоит регистрация, длительность процедуры и срок действия
Заявители интересуются, сколько стоит разрешение. Документ не имеет стоимости и выдается без оплаты. В случае, когда владелец не желает заниматься оформлением разрешительной документации, он имеет возможность воспользоваться услугами специальной фирмы. Такая услуга будет стоить не менее 15 000 руб., а срок получения затянется на несколько месяцев. Срок рассмотрения заявления – 10 дней, в течение которых комитет по архитектуре выносит решение об удовлетворении или об отказе в прошении.
Длительность рассмотрения заявки зависит от специфики региона. Срок действия разрешения – 10 лет. Документ не теряет юридической силы даже после передачи права собственности на земельный участок другому лицу.
С чего начать?
Тип объекта
В зависимости от того, что собирается возвести владелец на своем участке, порядок действий и пакет документов будут отличаться между собой. Дачный дом, гараж, коттедж — по каждому объекту установлены свои критерии согласно Земельному кодексу РФ.
Сбор документов
Без документов нельзя получить свидетельство о регистрации права собственности. По законодательству, операции по оформлению может взять на себя официальный представитель гражданина, у которого должна быть заверенная нотариусом доверенность, раскрывающая его полномочия.
Градостроительный план: получение документа
До оформления права собственности на дом требуется обратиться в градостроительный комитет. Организация выдает собственникам земельных участков, на которых скоро будет организовано строительство, справку с планировкой всех объектов недвижимости. Это требуется сделать как для нежилых строений, так и для частных коттеджей, например, загородного дома в деревне.
Составление схемы земельного участка
После оформления градостроительного плана, чтобы правильно оформить дом в собственность, необходимо получить схему строительного объекта. Составить документ владелец собственности может самостоятельно, но рекомендуется обратиться за помощью к специализированным компаниям.
Документ включает в себя географическое описание местности и планируемого объекта строительства, с учетом инженерных особенностей.
Эксплуатация дома
Когда строительство завершено, недвижимость вводится в эксплуатацию. Для этого требуется обратиться в Бюро технической инвентаризации (БТИ). Условие не распространяется на объекты, возведенные до 1 января 2015 года, когда в РФ действовала дачная амнистия, и не требовалось разрешения на эксплуатацию.
При обращении в БТИ собственнику оформят технический паспорт после осмотра кадастровым инженером. Далее объекту присвоят почтовый адрес и выдадут кадастровый паспорт.
Обращение в Росреестр
Имея на руках соответствующие документы, собственник может оформить право собственности на жилой дом (или иной объект недвижимости), который планируется возвести, в Росреестр.
Выписка из ЕГРН выдается в течение 14 дней после представления пакета документов владельцу земельного участка или его законному представителю. Документ дает право гражданину распоряжаться будущим домом на рынке недвижимости.
Основные этапы оформления дома в собственность
Как оформить дом в собственность, чтобы впоследствии не возникло спорных ситуаций? Весь процесс можно разбить на несколько уровней, состоящих из:
- Обращения в Бюро Тех. Инвентаризации. Чтобы получить сводный акт о стоимости, ведомости о состоянии постройки и техдокументацию на строение, требуется обратиться в БТИ. Для этого нужно подать заявление. Также можно предоставить запрос от нотариуса. В дальнейшем вся информация будет отображаться в Едином реестре объектов недвижимости.
- Получения адреса в Архитектурном бюро. Если постройка нигде не была зарегистрирована, ей необходимо присвоить адрес. Основанием для этого является пакет бумаг из инвентарного тех. бюро.
- Подачи заявки на присуждение кадастрового номера. Для внесения строения в учет кадастров можно обратиться в Кадастровую палату. Также за выдачей номеров обращаются в МФЦ и Росреестр.
Акты о состоянии постройки составляются после детального рассмотрения объекта инженерами на соответствие строительным требованиям и утвержденному проекту
Если сначала построили дом, как оформить его в собственность?
Зарегистрировать в собственность построенный дом допускается в течение 6 месяцев с момента постройки. Пошаговая инструкция состоит из следующих этапов:
- Обращение в Бюро техинвентаризации. Выдача паспорта на дом. Если здание находится на садовом участке (или на участке СНТ), требуется кадастровый паспорт.
- Оформление декларации. Это документ, включающий в себя географию зданий на участке. По декларации оформляются дачные строения.
- Получение разрешения на строение объекта недвижимости. Актуально для построек 2015 года (и ранее) с индивидуальным проектным решением.
- Обращение в Росреестр. Чтобы зарегистрировать право собственности на построенный дом, требуется представить все документы в государственный орган и дождаться решения комиссии.
- Получение свидетельства.
Оформление бесхозного имущества
Заброшенный дом, не имеющий владельца, либо он не известен или отказался от него, можно тоже поставить на учет. Это может быть сделано местной администрацией на территории, где расположен объект, подав заявление.
Чтобы признать владение, не имеющее собственника, органу власти необходимо обратиться в суд по истечении года, на протяжении которого лицо не появлялось.
Перед тем, как приступить к оформлению бесхоза необходимо выяснить:
- есть ли владелец;
- нет ли отказа;
- кому принадлежит земля;
- не находится ли недвижимость в чьей-либо собственности.
Если дом заброшен пятнадцать лет, его можно оформить по приобретательской давности. Если лицо, осуществляющее регистрацию, сможет подтвердить, что владело объектом добросовестно и открыто как своим собственным в течении 15 лет, то он сможет пройти процедуру регистрации и в дальнейшем стать его законным хозяином.
До получения дома в собственность гражданин, владеющий им как собственным, вправе рассчитывать на защиту, если на него пытаются претендовать третьи лица, не являющиеся собственниками.
На видео об оформлении дома в собственность
Таким образом, процесс оформления не представляет большой трудности, и этот вопрос можно решить самостоятельно, следуя рекомендациям, указанным выше. В отсутствие времени и желания эту процедуру можно поручить представителю, желательно специалисту юридической компании, специализирующейся на таких операциях.
Порядок регистрации
Владельцам загородных домов закон предоставляет право оформления построек на своих садовых участках по упрощенной способу. Условно этот закон называют «дачной амнистией». Срок его применения продлен до марта 2020 года.
Чтобы понять, как правильно оформить построенный дом, нужно определиться подпадает ли он под действие дачного закона или следует учитывать на общих основаниях.
Для регистрации недвижимости по амнистии получение разрешения на строительство и эксплуатацию не требуется, что значительно упрощает процесс.
Под такой порядок оформления в собственность дачной недвижимости подпадают следующие капитальные строения, имеющие фундамент и неотделимые от него стены:
- дома для временного или постоянного проживания, а также хранения инвентаря;
- гаражи, расположенные на садовом наделе;
- основательные хозяйственные постройки – бани, сараи, беседки и другие.
Если строения на участке не относятся к указанному типу сооружений, то они оформлению не подлежат.
Некоторые земельные участки можно оформить быстро и, что немаловажно, бесплатноИсточник namvd.ru
Регистрация строения на дачном участке производится по следующему алгоритму:
- Приглашается кадастровый инженер из БТИ или специализированной организации, имеющей разрешение на данный вид работ. Специалист производит замеры, составляет поэтажный план и устанавливает координаты дома. Он изготавливает технический план и в электронном виде передает его в Росреестр и заказчику. Также заполняет новую форму декларации и согласовывает ее с заказчиком.
- Оплачивается госпошлина в соответствии с Налоговым Кодексом.
- Подготавливается пакет правоустанавливающих и технических документов.
- С собранным пакетом материалов следует обратиться в МФЦ для регистрации права собственности на дом.
- Забрать в МФЦ готовую выписку из ЕГРН.
Для проведения ускоренного оформления постройки на загородном участке необходимо предъявить документы:
- паспорт владельца;
- чек об оплате госпошлины;
- документы, подтверждающие получение земли в пользование и права собственности на нее;
- декларация в электронном виде;
- кадастровый паспорт на землю;
- технический план дома.
Если на сооружение не распространяется действие дачной амнистии, то процедура немного усложняется.
Далеко не на все загородные постройки распространяется дачная амнистияИсточник advokat-buro.info
Тогда для оформления капитального строения на наделе в СНТ должно быть получено разрешение на строительство.
Сроки оформления документа на собственность в МФЦ колеблется от 7 до 10 дней. Если потребуются еще какие-либо документы, то он может увеличиться.
Земли под ИЖС
Пункт 1 ст. 130 ГК РФ гласит о том, что незавершенное строение является объектом недвижимости. Если владелец собирается совершить с ним какую-либо юридическую сделку (продать, заложить, подарить, сдать в аренду и т.д.), то сначала он должен зарегистрировать его в установленном порядке.
Если предметом выступает участок земли, на котором располагается незарегистрированный недостроенный дом, то в договоре можно указать только землю.
Данная формулировка зачастую не удовлетворяет ни одну из сторон сделки. Причина проста: договор купли-продажи оговаривает только земельный участок, соответственно, если в процессе эксплуатации недостроенному объекту недвижимости будет причинен ущерб, то о компенсации и возмещении не может быть и речи.
Если же продавец осуществит процедуру регистрации в отношении «недостроя», то сможет включить в договор информацию о стоимости объекта и его технических характеристиках. Как показывает практика, подобные действия предупреждают наступление конфликтных ситуаций.
В отношении недостроенного дома не должен действовать договор о ведении строительных подрядных работ.
Регистрировать можно любое строение, вне зависимости от его состояния, то есть одного лишь фундамента достаточно для того, чтобы начать говорить о недостроенности объекта. Важную роль при этом играет назначение земельного участка, то есть если речь идет об индивидуальном жилищном строительстве или личном подсобном хозяйстве, то без разрешения нельзя начинать работы, а если о дачном или садоводческом участке, то постройку можно возвести самостоятельно.
Если владелец земли под ИЖС заблаговременно не позаботился о получении документа, позволяющего осуществлять строительные работы, то он должен следовать нижеприведенной инструкции:
- вызвать специалиста, способного произвести топографическую съемку объекта (если местом расположения участка является Московская область);
- отправиться за градостроительным планом земельного участка (ГПЗУ);
- отнести ГПЗУ в планировочную компанию и заказать разработку схемы;
- обратиться в удостоверяющий центр с целью получения электронной цифровой подписи, которая позволит подписать скан-копии документов (данное требование распространяется только на Москву и Новую Москву);
- подать сформированный пакет бумаг в отделение МФУ.
Перестроили дом: как оформить
Каждое построенное жилое здание имеет кадастровую и техническую документацию, в которой отображены все его параметры и характеристики. Любые работы по изменению статуса постройки должны быть легальными, то есть, обоснованы официальными бумагами. Исключением является капитальный ремонт, в ходе которого меняются устаревшие части крова, фундамента, стеновых перегородок, при этом технические параметры в виде этажности, площади и вместимости остаются прежними.
Проведение реконструкции требует соблюдение условия, по которому разрешено проводить реновацию элементов, оставляя несущие конструкции нетронутыми, если на это не были получены разрешительные документы. Данные требования не подлежат обсуждению и диктуются принятыми распоряжениями согласно федеральным законам.
Подкрепляют данные требования следующие факторы:
- контроль безопасности проведения работ, фиксирование правильности размещения конструкций несущего типа;
- проверка соблюдений требований санитарных норм и пожарных техник безопасности;
- соблюдение имущественных интересов соседей и жильцов, чьи территории прилегают к земельному участку, на котором расположен дом.
В случае проведения реставрации, в ходе которой заменяются элементы строения, но параметры здания при этом не изменялись, документация переоформляться не должна.
Что нужно для регистрации дома на землях ЛПХ?
Для земли ЛПХ инструкция регистрации жилого дома выглядит так:
- Направляете уведомление о будущем строительстве дома в уполномоченную инстанцию. Ожидаете ответа на соответствие параметров.
- Если отрицательного ответа нет, возводите жилой дом.
- Подготавливаете уведомление о том, что строительство завершено.
- Заказываете техплан, основанием для которого являются уведомление о планируемом строительстве и декларация.
- Передаете техплан и все уведомления в уполномоченную инстанцию, которая будет подавать эти документы на регистрацию права.
Как видите, порядок регистрации на участке под ЛПХ ничем не отличается от порядка регистрации дома на землях ИЖС. Что касается дачной амнистии, то в 2019 году порядок регистрации домов будет по вышеуказанной схеме, а до марта можно приобретать право без уведомлений и без разрешений.
Как происходит оформление дома в собственность – пошаговая инструкция
Если вам необходимо оформление дома в собственность, пошаговая инструкция поможет не пропустить важные нюансы.
Выписка из государственного реестра недвижимости подтверждает право собственности владельца дома на определенную дату
Этап №1. Сбор документов
Регистрацию домов любого типа и месторасположения всегда стоит начинать с формирования пакета документов:
1. Для дачного дома
Документы для оформления дома в собственность нужны даже в том случае, если изначально строение не предполагалось использовать для ПМЖ. Когда земля применялась исключительно как дачный надел, потребуются:
- Бумаги, удостоверяющие личность.
- Форма декларации простой регистрации.
- Чеки об оплате гос. пошлины.
- Правоустанавливающие бумаги на землю.
Оформление дачного дома в собственность от жилого, практически не отличается. При формировании техдокументации указываются инженерные коммуникации и все особенности объекта.
2. Для жилого дома
Оформление дома в собственность, какие документы нужны если объект используется для постоянного проживания? Кроме удостоверения личности подготовьте:
- Чеки об уплате пошлины.
- Бумаги, о переходе прав владения.
- Тех. документация на строение.
- Разрешение на использование здания.
- Кадастровый паспорт земли и объектов.
- Распорядительные акты об аренде участка.
- Свидетельство о праве собственности на землю.
Если земля ранее не была зарегистрирована по всем правилам, ее оформляют одновременно с постройкой
Этап №2. Обращение в регистрационную службу
Если вы не знаете, как оформить дом на участке в собственность, обратитесь в МФЦ или Росреестр. Выберите подразделение, которое относится к району местонахождения объекта.
Документы, удостоверенные нотариально, требуется предоставлять в том случае, если дом был в долевой собственности или получен по наследству
Этап №3. Оплата государственной пошлины
В МФЦ боксы, в которых можно оплатить услугу находятся в здании. Работники центра, при необходимости помогут разобраться, как произвести расчет. Также можно обратиться в кассу ближайшего банка и реквизитами для оплаты.
Этап №5. Получение справки об оформлении дома в собственность
В указанный в расписке день, заявитель получит выписку о том, что регистрация завершена. Сведения о владельце и объекте вносятся в Единый Государственный Реестр Прав. С 2017 года информация сохраняется в общей базе, и при необходимости всегда можно запросить ведомости.
Статус заявки отслеживается по номеру заявки на официальном сайте инстанции, выполняющей регистрацию
Нужен агент по недвижимости?
Выбрать лучшего агента
Узнать сколько стоит оформление дома в собственность и прочие нюансы, связанные с узакониванием прав собственности можно у специалистов АН «Колизей». Звоните, мы ответим на все интересующие вас вопросы!
