Капитальное строение - определение, его признаки, здания и объекты сооружений

Реконструкция

Реконструкция предусматривает переустройство существующего объекта в связи с совершенствованием производства и выходом на новый технико-экономический уровень.

Она проводится в соответствии с комплексным проектом, главной задачей которого стоит увеличение мощности производства, изменение номенклатуры выпускаемой продукции и повышение ее качества, улучшение условий труда рабочих, численность которых должна остаться прежней, и выполнение требований, связанных с охраной природы. При реконструкции площадь сооружения не меняется.

Способы реконструкции предприятий:

Через расширение отдельных сооружений, которые входят в единый комплекс предприятия.
Путем строительства новых или расширения уже существующих объектов, чтобы создать идеальную пропорцию.
Строительство нового объекта взамен утраченного на том же или на новом месте в пределах территории предприятия.

Что должна обеспечить реконструкция:

рост производства за счет более слаженной работы технологических звеньев;
внедрение новых технологий (малоотходных или вообще безотходных) и производств, которые могут быстро перестраиваться под выпуск другой продукции;
рост показателя производительности труда;
уменьшение количества рабочих мест;
оптимизацию производства в сфере материалоемкости и себестоимости выпускаемой продукции;
повышение показателя фондоотдачи и других показателей технико-экономического характера данного предприятия.

Способы осуществления капитального строительства

Капитальный вид строительства может вестись как при помощи собственных возможностей застройщика, так и в результате привлечения сторонних организаций. Поэтому подразделяют три способа:

Хозяйственный (иными словами, самостоятельный). В этом случае застройщик сам организовывает все строительные работы.
Подрядный. Этот способ строительства подразумевает привлечение сторонних организаций строительного профиля, с целью организации возведения конструкций, монтажных, отделочных и прочих работ.
Смешанный. Основную часть процесса выполняет застройщик собственными силами, а санитарные, монтажные и отделочные работы выполняет организация-подрядчик.

Виды работ капитального строительства

Сам по себе процесс стройки также подразделяется на несколько категорий. Рассмотрим основные виды работ в строительстве:

Постройка нового здания или сооружения. Для строительства новых объектов используются новые площадки. После завершения названного процесса и введения здания или сооружения в эксплуатацию, оно считается новым самостоятельным юридическим лицом.
Расширение имеющегося предприятия. Это постройка новых помещений на основной или прилегающей территории, а также открытие филиалов. Все сооружения, предназначенные для расширения основного предприятия, находятся на его балансе.
Реконструкция. Перестройка имеющихся цехов и помещений, с целью повысить качество работы оборудования и всего предприятия в целом. Реконструкцию осуществляют на основе комплексного проекта.
Техническое перевооружение. Его же называют модернизацией. Цель такого переоснащения — замена морально устаревшего оборудования на более современное.

Классификация зданий

По своему назначению здания подразделяются на жилые, общественные и производственные. К жилым зданиям относятся квартирные дома для постоянного проживания людей и общежития для проживания в течение срока работы или учебы.

Общественные здания предназначены для социального обслуживания населения и для размещения административных учреждений и общественных организаций.
Производственные здания служат для размещения промышленных и сельскохозяйственных производств и обеспечения необходимых условий для труда людей и эксплуатации технологического оборудования.
К промышленным относятся здания заводов и фабрик, предприятий транспорта, энергетики и другие, к сельскохозяйственным — здания для содержания скота, птицы, овоще- и зернохранилища.

В зависимости от материала, из которого возведены стены, различают здания каменные, железобетонные, деревянные, причем деревянные здания по конструкции могут быть панельными, объемно-блочными, щитовыми, каркасными, брусчатыми и бревенчатыми, т. е. рублеными из бревен. По виду и размерам материала и по способу производства работ здания возводят из мелких штучных элементов (кирпичные) и из крупноразмерных элементов — крупноблочные, крупнопанельные.

В зависимости от числа этажей различают здания мало- и многоэтажные. К малоэтажным зданиям относятся дома высотой до трех этажей, к многоэтажным — высотой от четырех этажей и более. Этаж, пол которого расположен на уровне отмостки или выше, называют наземным. Этаж, пол которого находится ниже уровня отмостки, но не ниже половины высоты помещения, называют цокольным. В том случае, когда ниже отмостки здания находится более половины высоты помещения, этаж называют подвальным.

Капитальность зданий характеризуется степенями долговечности и огнестойкости. Долговечность зданий определяется сроком службы основных конструктивных элементов. По долговечности здания разделяют на три степени:

к первой степени относят здания со сроком службы не менее 100 лет;
ко второй — со сроком службы не менее 50 лет;
к третьей — не менее 20 лет.

Нужную степень долговечности здания обеспечивают применением материалов, имеющих необходимую морозо-, влаго- и биостойкость, стойкость против коррозии и высокой температуры. Огнестойкость характеризуется способностью строительных элементов и конструкций сохранять несущую способность, а также сопротивляться распространению огня. По степени возгораемости строительные материалы и конструкции делятся на три группы:

несгораемые, когда под воздействием огня или высокой температуры конструкции не воспламеняются, не тлеют и не обугливаются (кирпич, бетон, железобетон);
трудно сгораемые, когда под воздействием огня или высокой температуры воспламеняются, тлеют или обугливаются и продолжают гореть или тлеть, обугливаются при наличии источника зажигания, а после его удаления горение или тление прекращается (фибролит, древесина, обработанная антипирена-ми, и др.);
сгораемые, когда конструкции под воздействием огня и высокой температуры воспламеняются или тлеют, обугливаются и продолжают гореть, тлеть или обугливаться после удаления источника зажигания.

Сооружения вспомогательного использования

Согласно п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Вместе с тем ГрК РФ не содержит определение понятия «объект вспомогательного использования».

Критерии, которым должны отвечать сооружения вспомогательного использования приводились в разъяснениях Ростехнадзора:

это сооружения пониженного уровня ответственности по ранее действовавшему ГОСТ 27751-88. К таким сооружениям относятся парники, теплицы, летние павильоны, небольшие склады и подобные сооружения;
наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию. К таким сооружениям можно отнести мобильные сборно-разборные и контейнерные здания и склады, гаражи, блокпосты для охраны объектов и другие подобные сооружения (п. 6 «Разъяснений по применению положений Градостроительного кодекса РФ в части осуществления государственного строительного надзора и Постановления Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. N 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (утв. Ростехнадзором)).

К зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства (п. 10 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Таким образом, критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение, или сооружение имеет непосредственную связь (технологическую, функциональную, целевую, эксплуатационную и т.п.) и выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.

Для возведения сооружения вспомогательного использования не требуется получать разрешение на строительство.

При этом, следует обратить внимание на то, что не требуется разрешения на строительство любых сооружений вспомогательного использования: как относящихся к движимому, так и к недвижимому имуществу. Гаражи, подсобные сооружения, хозяйственные постройки, производственные, бытовые и иные здания, расположенные на соответствующих земельных участках, обладающие признаками объекта недвижимости и являющиеся объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту — объекту ИЖС или садовому дому, должны создаваться по правилам, предусмотренным п

3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, то есть без получения разрешения на строительство и без направления уведомления, предусмотренного ст. 51.1 ГрК РФ. Аналогичные правила применяются при строительстве или реконструкции гаража… (Письмо Минэкономразвития России от 07.11.2018 N 32363-ВА/Д23и «О применении положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ и Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ в части кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома»

Гаражи, подсобные сооружения, хозяйственные постройки, производственные, бытовые и иные здания, расположенные на соответствующих земельных участках, обладающие признаками объекта недвижимости и являющиеся объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту — объекту ИЖС или садовому дому, должны создаваться по правилам, предусмотренным п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, то есть без получения разрешения на строительство и без направления уведомления, предусмотренного ст. 51.1 ГрК РФ. Аналогичные правила применяются при строительстве или реконструкции гаража… (Письмо Минэкономразвития России от 07.11.2018 N 32363-ВА/Д23и «О применении положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ и Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ в части кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома».

Что относится к некапитальным сооружениям

Некапитальные сооружения не имеют прочной связи с землей. Конструктивные характеристики позволяют переместить их и (или) демонтировать, впоследствии собрать без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик сооружений, в том числе киосков, навесов и других подобных сооружений (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ).

Такие сооружения не должны признаваться объектами недвижимости, поскольку у них отсутствуют признаки недвижимости, указанные в п. 1 ст. 130 ГК РФ.

При возведении таких сооружений не нужно получать разрешение на строительство, на ввод в эксплуатацию, а также ставить их на кадастровый учет и регистрировать права на них в ЕГРН (п. 2 ч. 17 ст. 51, ч. 1 ст. 55 ГрК РФ, ч. 6, 7 ст. 1 Закона о госрегистрации недвижимости). Отметим, что для возведения некапитальных сооружений на государственных и муниципальных землях участок получать не нужно. Однако в отдельных случаях может потребоваться согласование их размещения (пп. 3, 6 п. 1 ст. 39.33, п. 1 ст. 39.36 ЗК РФ).

Некоторые законодательные особенности

В некоторых ситуациях вполне допустимо использовать землю или земельный участок, который характеризуется как государственная или муниципальная собственность, без постановления на выделение такого участка и принятия сервитута. Такой вариант допустим в том случае, когда на этом участке будут возведены временные или вспомогательные сооружения, к которым непосредственно относятся разновидности ограждений, бытовок и навесов. Допускается использование такой земли для хранения различных материалов, необходимых в строительстве линейных сооружений, техники, что непосредственно задействована при строительстве или реконструктивных работах любых линейных объектов, обладающих как федеральным, так и региональным значением.

подземное линейное сооружение, включая его наземную часть, которая имеет технологическую важность в применении;
любые водопроводные сооружения, системы водоотвода и канализации;
любая линия электропередачи, обладающая мощностью до 35 кВ и прилегающие к ней обслуживающие объекты в виде трансформаторных подстанций либо распределительных пунктов;
категория крупных нефте и газопроводов, давление в которых превышает 1,2 МПа;
все виды тепловых сетей, в том числе и горячее водоснабжение;
различные виды проездов и подъездных дорог.

Исходя из вышеперечисленного напрашиваются выводы относительно того, что представляет собой линейный проект строительства. Характерен он главным признаком, который отличает его от остальных – земельный участок, что на законодательном уровне используется весь период, который существует такой проект. Если участок будет расположен в частном владении, то владелец должен оплачивать соответствующие налоги.

Учитывается наличие специфических моментов, которые характерны надземным и подземным конструктивным элементам, и выражаются в особенностях при размещении и эксплуатации

Берется во внимание то, насколько регулярно будет использована поверхность земельного участка, на котором располагается проект, а также прилегающая к нему территория. Не следует забывать о безопасности окружающей зоны линейного строения, чтоб его эксплуатации ничего не угрожало

Объект капитального строительства: основные понятия

Нельзя отнести к данному виду строительства сооружения, которые возвели для временного пользования.

Капитальное строительство — это особый вид работ, благодаря которым появляются жилые комплексы, предприятия широкого профиля. Данный вид строительства является основой появления фондов. К нему относят проектирование будущего объекта. Его непосредственное воспроизведение будет вторым шагом.

В литературе различают две разновидности капитального строительства. Первым видом является материальное производство. Вторым вариантом рассматривается особый вид деятельности, чаще всего производственной.

Под производством понимается отдельная отрасль, в которой приветствуется разделение на трудовые сферы.

Существует несколько признаков, которые подтверждают, что это особая отрасль.

производится продукт определенного вида и назначения;
используются специфические технологические процессы;
все предприятия в данной сфере схожи;
особое внимание уделяется подбору высококвалифицированных специалистов.

В итоге получается продукт, подлежащий к использованию. Новые здания запускаются в эксплуатацию. Начинают свою работу предприятия. Результат капитального строительства оказывает благоприятное влияние на экономику регионов и страны в целом.

Строительство капитального типа подразумевает еще реконструкцию зданий и различных предприятий. Данный вид работ помогает обновлять производственные фонды России.

По статистическим данным, в капитальном строительстве в нашей стране работает больше 120 тысяч организаций. В их состав входят акционерные общества, частные строительные компании, различные государственные проектные учреждения. В данной сфере задействовано 5 миллионов человек. Произошло заполнение большой трудовой ниши.

Разработка проектной документации по СТУ

Если установленных нормативными документами требований по безопасности и надежности объекта недостаточно, то согласно п.5 ПП № 87 проектирование выполнять нужно по специальным техническим условиям (СТУ).

Это разработанные для конкретного объекта технические нормы, определяющие особенности проектирования, проведения инженерных изысканий, строительных работ, эксплуатации возведенных зданий и при необходимости даже демонтажа объектов. Учитываться они должны в обязательном порядке, в противном случае экспертиза проектной документации будет отрицательной.

В качестве примера подготовки проекта по СТУ можно рассмотреть многоквартирный дом, высота которого составляет больше 75 метров. Поскольку свод правил СП54.13130.2011 содержит только нормативы для зданий до 75 метров высотой, то соответственно для такого дома потребуются специальные технические условия.

Связь между недвижимостью и капитальным строительством

Термин «недвижимость» постоянно на слуху. Основным моментом, характеризующим недвижимость, считается наличие фундаментов, связующих с землей. Такие строения практически невозможно транспортировать

Также важно юридическое обоснование, подтверждающее эту категорию. Следует провести оценку объекта

Если его можно вписать по праву в данную категорию, то название недвижимости подтверждается. Должны соблюдаться все нормы, характерные для градостроительства. Также должен быть собственник имущества. Обязательно наличие коммуникаций. Связь между данными понятиями прослеживается на протяжении всех строительных этапов, основана она на сопутствующей документации. К недвижимости относятся некоторые дачные дома в зависимости от конструкции.

Определение понятия «объект капитального строительства»

Законодательством РФ не установлен четкий перечень объектов, которые относятся к объектам капитального строительства.

Объект капитального строительства — объект (или комплекс объектов), возведенный с целью длительной эксплуатации и образующий с земельным участком единое архитектурно-градостроительное, объемно-пространственное, функциональное, инженерно-техническое и технологическое целое.

Объектами капитального строительства признаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Таким образом, данная норма права, определяя родовое понятие «объект капитального строительства», с одной стороны, называет четыре вида объектов, которые относятся к числу таковых:

здания; строения; сооружения; объекты незавершенного строительства;

а с другой — перечисляет объекты, которые таковыми не являются:

временные постройки; киоски; навесы; другие подобные постройки.

Правовые характеристики указанных объектов капитального строительства даны в других нормативных правовых актах, в частности, в Федеральном законе от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Технический регламент).

Объекты капитального строительства могут создаваться только в процессе строительства (п. п. 10, 13 ст. 1 ГрК РФ), что предполагает поэтапное выполнение проектных, монтажных, пусконаладочных работ.

В случае, если предполагается строительство объекта капитального строительства, относящегося к недвижимому имуществу, необходимо получать разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию. После чего объект можно поставить на кадастровый учет, а также зарегистрировать на него право собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

О соотношении понятий «недвижимость» и «объект капитального строительства» см. ниже.

К основным признакам объектов капитального строительства можно отнести следующие:

прочная связь объекта с землей и наличие заглубленного фундамента (вместе с тем некапитальный объект тоже может иметь фундамент);
невозможность перемещения объекта без нанесения несоразмерного ущерба их назначению.

К дополнительным признакам объектов капитального строительства можно отнести:

наличие стационарных коммуникаций (водо-, газо-, электро- и теплоснабжения и т.д.);
длительный срок эксплуатации объекта.

Различия капитального и временного строения

Объект капитального строительства — это любое строящееся здание, строение или сооружение, функциональные, технологические и конструкционные особенности которого не являются временными, а также объект незавершенного строительства или проходящий процесс ремонта или модернизации.

Признаки капитальных и некапитальных сооружений:

Капитальная постройка имеет постоянную привязку к фундаменту, в то время как временная зачастую им не обладает.
Привязка к определенному и регламентированному земельному участку.
Для эксплуатации капитальной постройки в полном объеме необходим пакет правоустанавливающих и разрешительных документов, в то время как на временные строения не требуется выдачи разрешения.
Согласно Градостроительному кодексу РФ объекты капстроительства должны относиться к 1, 2 или 3 категории, минимальный срок их эксплуатации составляет 25 лет. Временные строения не могут эксплуатироваться дольше 25 лет.
Объект капстроительства должен в обязательном порядке ставиться на кадастровый учет, должны регистрироваться также права собственности в Росреестре, в связи с чем объект не может быть снесен. Также становится невозможен перенос объекта на другой земельный участок.

Назначение и виды объектов капитального строительства

Таким образом, к объектам капитального строительства относятся несколько основных типов, которые делятся по своему функциональному назначению. Функциональное назначение объекта – это совокупность экономических, социальных, экологических и других показателей, характерных для объекта и объединенных в единую систему признаков.

Виды капитальных объектов:

Объекты незавершенного строительства – это здания, сооружения или строения, которые не должны использоваться по своему прямому назначению до окончания всех работ и ввода в эксплуатацию. Термин отражает не технические характеристики или цели создания, а указывает на временное состояние, связанное с этапом в процессе работ или их временной приостановкой. Как пример – жилые многоквартирные дома, работы по которым приостановлены в связи с нехваткой финансовых средств.
Сооружение – объект строительства, обладающий объемной, линейной или плоскостной системой, имеющей несущие (иногда и ограждающие) конструкции, располагающиеся на фундаменте. Такие виды объектов предназначены для производственных процессов, хранения продукции, временного нахождения в них людей и т.д. Они могут состоять из нескольких разнородных объектов, элементов и устройств, объединенных общими функциональными свойствами. Примеры сооружений: стадионы, парковки, плотины, склады и т.д.
Строение – здание или сооружение второстепенного назначения, используемое во вспомогательных или служебных целях. На земельном участке с другими сооружениями оно обычно имеет потребительское отношение. Строение – это ответ на вопрос, считается ли гараж объектом капитального строительства. Да, гараж – это строение капитального типа.
Здание – объект строительства, имеющий объемную систему, фундамент, монтажные конструкции, надземную и (или) подземную части, инженерные сети и технические системы.

По своему функциональному значению здания делятся на четыре основных типа:

Жилое здание – дом, состоящий из жилых и нежилых помещений, несущих вспомогательное назначение, и обуславливающий исполнение бытовых потребностей. К жилым домам относятся здания, предназначенные для постоянного проживания.
Индивидуальные дома – это здания, предназначенные для проживания одной или нескольких семей, располагающиеся на участке земли, чаще всего находящемся в собственности владельца дома. Высота такого здания ограничена максимум тремя этажами. Также такие дома характеризует то, что они стоят отдельно от других строений и могут состоять из нескольких жилых секций.
Многоквартирный дом – это строительный объект, объединяющий в себе более двух квартир в одном здании, но имеющих раздельные выходы. Такое здание отличается наличием общедомового имущества собственников и помещениями общедомового использования. Чаще всего функции по обслуживанию здания несет независимая управляющая компания.
Нежилые помещения.

Нежилые здания

Такой тип зданий регламентируется классификатором объектов капитального строительства и делит их на следующие категории:

административно-деловые здания;
учебно-образовательные и учебно-воспитательные;
культурно-просветительные и спортивно-рекреационные;
торгово-бытовые;
лечебно-оздоровительные и социально- реабилитационные;
промышленно-производственные;
специальные;
жилищно-бытовые и коммунально-складские.

Как пользоваться классификатором ОКВЭД в 2019 году

https://youtube.com/watch?v=1ef8qTrE6KE

Кодировка ОКВЭД представляет набор чисел, необходимых для статистического отображения видов работ, которыми планирует заниматься новый субъект предпринимательства. Он носит информативный характер и используется государственными надзорными органами в качестве индикатора всего возможного спектра работ, выполняемого коммерческими и некоммерческими учреждениями.

Классификатор имеет не одну вариацию, но на 2019 год актуальна вторая редакция.

Она имеет следующие названия:

ОКВЭД-2;
ОКВЭД-2014;
ОК 029-2014 (КДЕС ред.2).

Для исключения ошибок при регистрации остальными классификаторами руководствоваться не рекомендуется, т. к. их действие утратило силу еще в начале 2017 года.

При определении видов деятельности учитывают то, что проведение ряда работ требует наличия сопутствующих лицензий. Их перечень открыт для ознакомления в сети. При отсутствии желания тратить время на сбор бумаг для оформления лицензируемых работ, по возможности лучше их исключить из выбранных кодировок ОКВЭД.

Процедура подбора необходимых для организации цифр, идентифицирующих для государства виды проводимых работ, не такая простая задача. Поэтому на рынке существует масса экспертных предложений, готовых помочь с оформлением ОКВЭД.

Структура классификатора имеет вид иерархического списка, в котором каждое направление работ разбито на группы с латинскими буквенными обозначениями. Полный перечень приведен на рисунке.

Однако буквенные названия разделов в самой кодировке опускаются для упрощения поиска и, в конечном счете, отображаются 5 компонентов:

класс, состоящий из 2 упорядоченных цифр (например, добыче полезных ископаемых соответствует класс 05);
подкласс, включающий уже 3 цифры, две из которых остаются прежними, и еще одна дополнительно уточняет спектр проводимых организацией работ (05.1 Добыча угля и антрацита);
группа дополняется еще одним числом (05.10 – Добыча и обогащение угля и антрацита);
подгруппа содержит уже 5 компонентов (05.10.1 – Добыча угля и антрацита открытым способом);
вид состоит из 6 цифр (05.10.15 – Добыча коксующегося угля поземным способом).

Однако при постановке фирмы на учет такой детализации не требуется. Достаточно ограничиться уровнем группы, т. к. после ее указания, системой автоматически применяются соответствующие ей подгруппы и виды.

Таким образом, чтобы начать работать с классификатором, стоит вначале определить общее направление работ, а затем уже начинать их детализацию, подбирая из представленного государством перечня подходящую деятельность. Кодов ОКВЭД при регистрации учреждения можно указывать неограниченное количество, однако один должен быть основным и обеспечивать от 60% общего объема прибыли.

Что такое капитальное строение?